许多人或许知道，2022年的冬季，国家防疫政策的大幅转向，与当时当地政府面对的财务压力脱不开干系。许多当地政府兜里没钱，现已无力再支撑每天做核酸、封城送物资的抗疫支撑，所以不得不抛弃“动态清零”。一起在这种财务压力下，连带着许多公务员、工作编制人员的薪资发放都呈现问题。依据媒体揭露报道，像浙江、福建、江苏这样的东部兴旺地区，2022年公务员薪酬下降幅度普遍在15%～20%左右。时不时，更有像河北邯郸峰峰矿区、山东菏泽定陶区这样的小城市，被曝出拖欠教师薪酬。要知道，上面的比如仍是东部地区的比如，经济状况更差的中西部小城镇，其财务压力有多大，由此可见一斑。
那么在这种状况下，咱们的当地财务问题，终究要怎么处理？
2023年，一场非常要害的税收变革行将进行，影响着你我每一个人。
当地财务压力有多大，这儿看两组数字。首先咱们要知道，当地政府财务有“两本账”，一本账叫“一般公共预算”，主要指日常的增值税、所得税等税收。另一本账叫“政府性基金”，其中九成是卖地收入，其余一成包括高速车辆通行费、彩票公益金等杂项收入。依据财务部揭露数据显示，由于2022年疫情冲击，税收削减，以及楼市寒冬中卖地收入下降的影响，2022年1～11月，当地一般预算收入10万亿元，同比下降3%。当地政府基金收入5.6万亿元，同比下降22.7%。可是疫情中，该花的钱可是相同都没有少。当地一般预算开销19.6万亿元，同比添加6.7%。当地政府性基金支撑9.2万亿，同比添加3.8%。这一来一回，收入减开销，造成2022年1～11月当地政府共构成赤字13万亿。
这个赤字规划大不大，咱们能够和从前做个比照。2021年同期，当地政府赤字是9.6万亿，2020年是11万亿，2019年是9.2万亿。能够看出，2022年不到一年时间，当地政府赤字就扩展3万亿以上。在这种状况之下，当地财务入不敷出。短期只有一个处理办法，那便是借钱。而这，也就构成了本年全社会都非常关注的“当地政府债款问题”。
回过头来看，当地政府发债现已十年有余。2010年，当地政府开端大规划借助国有城投平台发债融资。2015年，当地政府更是自己下场，发行当地债直接融资。这么多年下来，许多当地政府早已债台高筑。依据核算，2022年我国当地政府债款杠杆率（不包括城投债款等隐形债款）现已超越110%，超越国际上100%的预警线。往小了说，由此导致拖欠公务员和教师薪酬现象更加频繁。往大了说，本钱市场上若揭露债款违约，会构成政府的信誉危机。
2023年开年，全国就呈现一家城投平台债款重组案例。贵州省遵义市最大的城投平台--“遵义道桥”债款重组。多数给遵义道桥放过借款的当地银行，被要求借款展期20年，这个本钱市场敲响了警钟。所以，为了避免最糟糕的状况发生，咱们的财务体系和税收体系，到了必须要变革的时分。
那么该怎么改呢？
计划其实现已出来了。2023年，咱们行将迎来的税收变革，名叫“金税工程四期”。听到这个名字，大家就能够知道在这之前呢还有“三期”工程。
计划经济时代，咱们国家的财务收入主要靠两部分，一个是农业，一个是国有企业赢利上缴。90时代初，跟着市场经济的大幕拉开，咱们亟需建立一个与市场经济相匹配的税收制度。所以，1994年，金税一期工程开端。主要处理的是当时开增值税假发票之风盛行的问题。咱们都知道，增值税是我国的榜首税种，至今在我国税收中占比近40%。可是在90时代，开增值税假发票的现象非常普遍。例如，企业在报税的时分，虚构一项上游进货本钱，并供给相应的假发票，由此就能够削减明面上的赢利，偷税漏税。而税收机关呢，由于人手有限，不可能核对每一笔进货是否实在。所以就给了偷税者以待机而动。
为了处理这个问题，1994年的金税一期工程开端。可是，由于当时核算机才刚刚开端呈现在大陆，税务机关的信息体系不是很兴旺，每一张上游企业开出的实在发票，都要送到税务人员手里，再由税务人员一个一个地把代码手动敲入到防伪体系里备案。人力操作深重，还容易出错。除此之外，小当地的税务机构，没有装备核算机的财力。所以金税一期，只在50个有经济实力的大中城市试点。那这样一来，小当地开出的增值税发票，仍是没有能力查验真伪，导致这场税改缝隙许多。所以金税一期工程，只进行了两年便草草了事，没能在全国铺开。
90时代末，跟着IT行业的飞跃式进步和国内核算机价格大幅下降，再次税改的条件现已成熟。所以1999年，金税二期工程开端，意图便是通过推行IT体系，让每一张增值税发票能够查验、能够追溯。逐渐的，，跟着开发票体系在全国税务机关的推行，咱们逐渐禁止了人工开具的百万级、十万级、万元级发票。直到2003年，全国范围内不再承认任何金额的手写增值税发票，全面改为税务机器打印。而发票一旦打印，就意味着进入防伪体系，让“用假发票偷税”的缝隙被彻底堵死。
税务体系的完善，使得尔后数年，我国增值税收入大增。在金税一期中止后的1997年和金税二期全面打开的2000年，我国GDP增速都是11%，可是1997年，咱们增值税收入仅添加10%，而2000年这个增速却翻了个翻，变成了20%。由此可见，在90时代末，偷税漏税是多么地猖狂。以至于后来有人点评那个时代，以为90时代发家的本钱多数都带有原罪。不是涉嫌倒卖国有资产，便是涉嫌偷税漏税。
话说回来，金税二期固然成功，但也并不是完美的，由于它只处理了增值税这一个税种的问题，还有许多其他需求开票的税种没有归入到体系里。例如咱们吃饭，由餐厅开具的营业税（后改增值税）发票，以及购买烟、酒局面的消费税发票。所以，2013年金税三期来了，最大的变化便是将几乎一切税种都归入到税务信息体系中。
可是，金税三期也仍然存在两个缝隙。榜首个缝隙是上下流企业互相配合，虚增买卖、偷税漏税，开的发票都是真发票，可实在买卖都是没有的。这样一来，下流企业花了增值税13%的钱虚增本钱，做小了赢利，却规避了25%的企业所得税开销。第二个缝隙是许多实在买卖压根就不开发票，让税务机关无从核对。例如，城中村房东供给租房服务，按道理要交纳增值税和个人所得税，可是几乎没有租客会向房东索要发票。这样一来，房东就能够偷税漏税。所以，为了处理这些问题，2023年金税四期来了。
金税四期最大的特点，便是将税务体系和银行体系连接起来，使用大数据手法，将过往的“以票控税”转变为“以数控税”，税务机关不必查验发票，光靠监控企业和个人的银行账户，相同能够查出是否存在偷税漏税嫌疑。触及的常见状况就包括了，上下流企业互相配合、虚增买卖和本钱的，假使被发现没有实在的现金流来往，就会被查。小企业老板没有上报企业所得税，私自将公司账户盈余转到自己个人账户的，会被查。个体商贩和房东个人账户上频繁收款，却没有上报个人所得税收入，也会被查。这种做法，就和当今世界上拥有最兴旺税务体系的美国差不多了。
那么，金税四期对咱们会有哪些影响呢？
这儿面的影响主要有三个。影响一，许多以“贱价”为卖点的小餐饮、小商贩，会从头回归现金买卖，拒绝电子支付。这两年，电子支付在国内迅速普及，一方面是由于它确实便利，另一方面是由于，税务机关还没有使用电子支付数据，去查这些商贩的税。假如开端去查，许多小商贩会从头回归现金买卖，避免发生银行数据，让税务人员查不出实在收入，从而偷税漏税。影响二，部分产品、服务价格可能上涨。全世界都知道，中国产品以价格低廉著称。其原因，除了咱们有人力本钱优势和规划优势以外，也与部分商家擅长偷税漏税脱不开关系，而偷税漏税出来的这部分赢利，给了产品进一步降价的空间。此外，许多房东和服务业从业人员，平常是不缴税的，假如国家想要向他们收税，他们可能会提高服务价格，借以转嫁部分税收本钱。
那么，国家搞税改是不是对普通人晦气呢？
成果当然不是，老实缴税的普通人和企业，将会享受到国家的“降税利好”，在曩昔很长一段时间里，许多企业和巨贾借着市场经济刚刚开展、国家税收制度不完善的空子大举偷税漏税，这对那些老实缴税的企业不公平，更对广大遵法的纳税人不公平。由于在一段时间内，国家的开销是固定的，但税源却不必定，不向有钱人去收，税务负担就会落到最底层的老百姓头上。
回顾历史，每一次税改成功之后，国家其实都会打开新一轮降税。例如1998年第二次税改，增值税收入大增，尔后国家便撤销了延续了2000余年的农业税。2013年第三次税改，国家税源更加多样化，使得增值税在2016、17、18年接连三年下调。今日，许多观点会将农业税的撤销，与江西丰城这样的社会抵触事件联系起来。可是想象一下，假如最初工商业偷税漏税现象仍然猖狂，没有新的税源支撑，即便社会矛盾再尖利，农业税的撤销必定也会再晚上几年。所以，假如金税四期大获成功，咱们成功堵上了有钱人和特权阶层偷税漏税的口儿，那么间隔国家下一次全面降税就不远了。
当然，向有钱人和特权阶层收税，无论是纵向回顾中国历史，仍是横向比照其他国家，都是一个难题。纵向回顾历史，前有明王朝毁灭之鉴，由于明朝廷难以向朱姓皇室和江南巨贾纳税，终究税收都分摊到了底层老百姓头上，激起兵变，让闯王李自成比清军更早一步打进北京。横向比照其他国家，即便声称税收制度最完善的美国，拥有律师和税务规划的有钱人，交纳的税率也远低于普通人。巴菲特就赠镜自曝过，他交纳的实在税率仅有0.1%。所以，税收的公平性对一个国家而言，永远是最棘手的难题。但这一次使用大数据手法进行税改，便是为了处理这样的难题。
有些人对新一轮税改不理解，以为这是国家在“与民争利”。回顾曩昔20年历次税改，从农业税的撤销到增值税率的下调，意图都是为了减轻最底层公民的税负。今日，“共同富裕”的方针现已开端全面推进，必然不可能再倒行逆施，把普通人的税再加回去。而熟读中国历史的顶层税务设计者们，也深知这样做的结果和教训。所以，咱们应该全力支撑国家这一次税改决议，希望它最终大获成功。
