国务院关税税则委员会的公告已经明确，从 2026 年 5 月 1 日到 2028 年 4 月 30 日，我们对所有 53 个非洲建交国实行零关税特惠。
之前已经有 33 个非洲最不发达国家享受全税目零关税，这次新增阿尔及利亚、埃及、尼日利亚、南非、肯尼亚这 20 个国家，挖掘机、装载机、压路机、工程卡车这些二手设备都在范围内。
非洲那边基建项目一直在上马，轻轨、铁路、矿区、工业园都有需求。新机价格贵，咱们国产二手机性价比本来就吃香，现在关税砍掉，外商拿货的意愿会更强。但很多同行都卡在合规上，想接单又不敢放开做。
大部分二手机源都是个人机主、中介或者拍卖会收来的，拿不到 13% 的增值税专票。走普通一般贸易，缺票会被视同内销，增值税加上企业所得税一补，一单基本白干。不少人只能走买单出口，风险一直悬着。
还有品牌查验的问题，卡特、小松、日立、徐工这些都在海关做了知识产权备案，正常报关要原厂授权，很难拿到。有些老板为了过检，把 LOGO 磨掉、改铭牌，两头都容易出事。国内查到货证不符，扣货罚款，堆存费也吃不消；到了非洲目的港，没有完整溯源，直接当成翻新假货扣柜，客户还会狠狠压价。
再加上金税四期和税务新规，买单这条路越来越不好走。现在要报送真实货主，借抬头、私户换汇、地下钱庄的链路都能追溯，补税、冻账户已经不是个案，做二手机的，确实需要一个稳妥的替代方案。
常熟的 1039 市场采购贸易试点，是江苏这边专门跑通二手工程机械出口细则的模式，海关、税务、市采通平台配套规则都落地了，刚好对应缺票、品牌查验、收汇、税负这几个老大难，很适合发非洲的拼柜小单。
1039 本身是增值税免征不退，不用上游的专票。你只要收好收购合同、付款流水、每台机子钢号和铭牌照片，在市采通平台建档备案就能报关。
主体是个体户，按 5% 应税所得率核定个税，叠加现有的减半政策，综合税负很低。对比买单服务费、买票的隐性成本，能省下不少钱，也不用担虚开的风险。有徐州同行做过，十几台二手挖机，货值十二万美金，没有进项票，远程注册常熟的个体户走这个渠道，货款进自己外币对公户，资金也不容易触发风控。
很多老板最关心商标这块。江苏海关这边对二手设备适用商标权利用尽，正品新机当初正常卖出去之后，商标权利就用尽了，二手再出口，不用再找品牌方拿授权。
报关的时候如实填品牌、型号、机身序列号就行，不用磨标改 LOGO。收购资料、设备照片全部存在平台里，遇到知识产权查验可以直接调档。去年一年江苏这边五百多台卡特、小松二手机走这个模式出非洲，没有因为商标问题被扣货处罚。
收汇也比以前省心。不用依赖私卡、离岸账户或者地下钱庄。有正规 1039 报关单就可以自主结汇，不受个人五万美金额度限制。完税之后的人民币可以直接转到法人个人账户，货、单、资金、台账能对上，外管局认可，跨境人民币结算也支持，适配非洲当地付款习惯。
报关规则也对拼柜友好，单票上限 15 万美金，货值高的机子可以拆分多票申报。一单里面超过 5 台设备，只需要把金额前五台详细申报，剩下的统一归二手工程机械，制单省事。
而且不用把设备拉到常熟本地，上海、宁波、深圳这些港口都能直接报关出运，全国通关一体化，查验率比一般贸易低一些，能少耽误船期，减少滞港开销。
整套流程远程就能办，不用人跑常熟。
先线上注册园区个体户，经营范围带上二手工程机械和市场采购贸易，园区提供托管地址。同步办好商务局备案、海关注册、税务核定、外汇名录登记，开好人民币基本户和外币对公账户，绑定市采通平台，一般三到五个工作日搞定。
每收一台设备，就要建好档案，收购协议、转账记录、整机和铭牌照片上传系统。去非洲很多国家，CCIC 装运前检验是硬性要求，尼日利亚、肯尼亚这些都要，用来证明不是拼装报废机、不含石棉，满足当地清关证书要求。另外要留意各国设备年限限制，尼日利亚不接受十年以上机子，肯尼亚年限要求也有区间，出货前核对出厂年份，避免目的港扣货。
拼柜的时候看好单票金额，超了就分单。报关如实申报成色、品牌、机身号，同步出原产地证，给到客户享受非洲那边的零关税。
客户货款打到外币对公户，系统匹配报关单结汇。按季度申报个税，收好完税凭证。所有合同、流水、检测报告、报关单、水单统一归档，按规定留存五年备查。
有几条红线千万不能碰。
只注册个体户，没有真实设备收购和出货，属于虚假贸易，会取消核定、追税罚款。货值如实申报，不要高报低报，很容易引来税务和外汇核查。报废、拼装改钢号的机子别出，CCIC 过不了，到港也会被没收。免税不等于不用报税，增值税备案、季度个税按时提交，逾期会停掉报关和收汇权限。
已经还在做买单的同行尽量不要新旧渠道混着走，金税四期回溯周期长，越早切换风险越小。
5 月开始非洲建交国全面零关税，对做二手工程设备出海来说是机会，非洲基建需求摆在那里，但合规才是门槛。
普通缺票一般贸易和买单出口，成本和风险都越来越高。常熟这套 1039 模式是现成的阳光通道，税务、报关、外汇、商标查验的问题一并解决。打算长期做非洲市场的，可以提前布局，用这套方式稳一点做单。
