
1039,是海关“市场采购贸易方式“”对应的监管代码。就如同快递运单号,这串数字代表一套专门面向专业市场外贸从业者的通关规则。
官方定义:由符合条件的经营者,在国家认定的市场集聚区内采购商品,“单票报关单货值不超过 15 万美元”,并在指定口岸办理出口通关手续的贸易方式。
通俗理解:在认定试点市场采购货物 → 拼箱组柜 → 通过 1039 专属通道出口。
该模式最早于 2014 年启动试点。针对小商品交易货值小、品类繁杂、上游供应商分散,传统一般贸易难以适配的痛点,国家推出这套外贸新业态政策,后续逐步推广至全国多个试点区域。
一句话总结:1039,是国家为中小外贸商家设立的正规合规出口通道。
二、1039 市场采购贸易有什么优势?
➊无需进项发票,散户拿货也能合规出口一般贸易出口高度依赖增值税专票,但很多小作坊、档口供应商无法开票或开票成本极高。1039 突破该限制,上游拿不到进项票,依旧可以正常报关出口,解决中小卖家无票出口核心痛点。
➋增值税免征不退1039 出口货物实行增值税免征、不退税。虽然没有出口退税收益,但省去了找进项票、退税申报、等待退税的时间成本与税务风险,对于小批量拼柜出口,综合成本更优。
➌通关简化,拼柜出货效率高多种商品混装拼柜,仅需申报货值排名前 5 项商品,其余品类简化申报;查验率更低,可在采购地直接办理出口手续,不用远距离转运货物至出境口岸,降低物流成本。
➍收汇灵活支持个体户抬头收汇、第三方收汇、人民币结算;不受个人每年 5 万美元结汇额度限制,适合流水规模较大的中小外贸商户。
➎主体门槛低,个体户可直接操作无需一般纳税人资质,个体工商户即可备案开展业务,完美适配小批量、多品类、拼柜出口场景。
➏综合税务成本低个税可采用核定征收方式,整体综合税负低于一般贸易模式,节省经营成本。
➐替代买单出口,积累企业资信替代过去风险极高的买单出口。使用自身主体抬头报关、阳光结汇,持续积累企业经营流水与信用,利于后续业务扩张。
三、1039 如何监管?
很多老板会担心:门槛低,监管会不会宽松?
答案:监管体系完善,全程闭环管控。
1039 并不是宽松的特殊优惠,依托联网信息平台实现全流程监管。从主体备案、采购交易、组货装箱、报关、税务管理到外汇收汇,所有环节线上留痕。供货商、采购商、服务商全部纳入平台管理,货源、交易对象、资金流向全程可追溯。
概括三大特点:源头可溯、风险可控、责任可究。
简化的是申报操作流程,监管标准并未降低,合规是底层要求。
四、不能走 1039 的商品(负面清单)
1039 有明确适用边界,并非所有货物都可以申报。
政策依据:海关总署 2019 年第 221 号公告
原则上三类商品不得采用市场采购贸易:
① 国家禁止或限制出口的商品
② 未经市场采购商品认定体系确认的商品
③ 贸易管制主管部门划定的其他不适用商品
实操层面,七部委划定 11 类负面清单目录:
1. 《禁止出口货物目录》
2. 《出口许可证管理货物目录》
3. 《两用物项和技术出口许可证管理目录》
4. 《进出口野生动植物种商品目录》
5. 《精神药品品种目录》
6. 《麻醉药品品种目录》
7. 《进出口农药管理目录》
8. 《兴奋剂目录》
9. 《黄金及其制品进出口管理商品目录》
10. 《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》
11. 新冠相关医疗物资(含检测试剂、医用口罩、防护服、呼吸机等)⚠️ 已暂停执行
服装、小商品、电子配件、家居用品等绝大多数普通货物,不在负面清单内,可正常走 1039。
提示:出货前务必核验商品是否属于负面清单品类,守住合规底线。
五、全国试点说明
不少商家疑问:不在试点城市,能不能做 1039?
✅ 可以。
全国目前共有 39 个市场采购贸易试点,覆盖沿海、内陆各产业带。
3 个核心要点:
1. 在任意一个试点园区注册个体户,即可开展 1039 出口业务
2. 出境口岸自由选择,不需要在试点城市本地报关出境
3. 多数试点支持全国一体化通关,跨区域操作便捷
哪怕经营地址不在试点地区,只要完成试点主体注册,就能使用 1039 通道做全球出口。