01、1039政策到底是什么？

1039是海关报关系统中“市场采购”的代码。简单来说，只要商品在政府认定的“市场集聚区”内采购、单票报关单货值不超过15万美元，即可在采购地直接通关，无需再前往口岸城市办理手续。这种贸易方式首次为“小批量、多品种、多频次”的出口场景开辟了一条绿色通道。

02、四类商品被1039政策排除在外

并非所有“小商品”都能享受这一政策红利，以下四类商品无法适用：

1. 国家禁止或限制出口的商品；

2. 未在认定的市场集聚区内采购的商品；

3. 未通过市场采购商品认定体系确认的商品；

4. 采用现金结算的商品——必须通过银行转账方式交易以留存痕迹。

03、操作红线：五条注意事项需规避

若想使用1039政策，需严格遵守以下五条规则：

经营场所必须限定在“认定的市场集聚区”内，并完成海关备案；

对外贸易经营者需先办理“市场采购贸易经营者备案登记”，再向海关注册；

代理出口的商品信息必须录入市场采购商品认定系统，并经商户确认；

报关单“备注栏”需注明采购人身份信息（姓名、国籍、证件号码），同时附上装箱清单、交易原始单据、采购人身份证复印件等材料；

当单票商品品种不少于10种时，可按“章”归并简化申报，但涉及出口通关单、需征收出口关税或海关另有规定的商品仍不适用此规则。跨关区转关出口时，必须在采购地海关办理转关手续，由出境地海关负责途中监管。

04、目前开放的13个市场集聚区

政策重点覆盖以下13个专业市场：

广州花都皮革皮具市场

中山利和灯博中心

佛山亚洲国际家具材料交易中心

浙江温州（鹿城）轻工产品交易中心

浙江义乌市场采购试点

浙江海宁皮革城

福建泉州石狮服装城

湖南高桥大市场

四川成都国际商贸城

江苏海门叠石桥国际家纺城

江苏常熟服装城

山东临沂商城工程物资市场

河北白沟箱包市场

05、六大优势：1039政策的核心价值

1. 免征不退——无需开具增值税发票，无票货物也可合法出口，直接降低成本；

2. 报关限额提升——单票限额从旅游购物的5万美元提高至15万美元，大额订单可通过同一渠道办理；

3. 归类通关——按“章”归并申报，无需纠结具体税号，大幅降低查验率；

4. 结汇创新——突破“谁出口、谁收汇”的常规模式，允许人民币结算，有效对冲外汇折价风险；

5. 税收优惠——叠加地方政策优惠，综合税负往往低于一般贸易；

6. 全流程线上化——备案、组货、装箱、报检、报关、免税申报等环节一站式完成，银行端口直连平台，收结汇流程如同网购般便捷。