小规模、多品种的小商品拼箱出口，是中国外贸订单的重要组成部分。“1039模式”正让中小微商户开展这类出口贸易变得更加便捷。  

“1039模式”即采用市场采购贸易方式进行出口，其海关监管方式代码为“1039”。此前，商务部等部门已在全国31家单位开展市场采购贸易方式试点（以下简称“试点”）。今年9月底，这一外贸新业态迎来扩围，新增8家试点单位。“1039模式”有哪些优势？未来如何推动市场采购贸易方式更好服务外贸健康发展？  

组柜拼箱“出海”，试点达39家  

10月17日，浙江宁波舟山港穿山港区内，一批来自义乌小商品市场的衣服鞋帽即将装船发往希腊。这批涵盖20余个品类的货物，经宁波海关所属大榭海关办结转关手续后，将通过市场采购贸易方式组柜拼箱“出海”。  

“今年我们通过市场采购贸易方式出口的货物已超900个标箱，宁波海关的通关服务缩短了货物在港等待时间，物流成本降低10%以上。”浙江金华义乌市宜旦商品采购有限公司总经理陈恒德介绍。  

什么是市场采购贸易方式？据介绍，作为新型贸易方式，它区别于一般贸易、加工贸易、转口贸易和边境贸易等传统模式，适用于多品种、多批次、小批量的外贸交易。在此模式下，符合条件的经营者在国家主管部门认定的市场集聚区内采购货物，单票报关单商品货值不超过15万美元（含15万美元），并在采购地办理出口通关手续。  

市场采购贸易需以条件成熟的市场集聚区为试点区域。大规模坐商式市场（即通常所说的“专业市场”）以现货批发为主，在特定场所集中交易某一类或若干类互补性、替代性较强的商品，是试点的重要平台。  

浙江义乌是国内最具代表性的专业市场之一，也是试点发源地。此前，商务部、国家发展改革委等7部门分5批确定的31家试点单位，包括浙江海宁皮革城、江苏常熟服装城、河北白沟箱包市场等知名专业市场。此次扩围新增天津王兰庄国际商贸城、江西景德镇陶瓷交易市场、重庆大足龙水五金市场、吉林珲春东北亚国际商品城等8家单位，使试点总数达39家。  

试点以来，中国市场采购贸易业务快速发展。商务部对外贸易司司长李兴乾介绍，2021年市场采购贸易方式出口规模达9304亿元人民币；今年1-8月，这一规模达5813亿元人民币。截至目前，参与试点的市场商户、采购商、外贸公司等主体备案数量已超26万家。  

试点也为专业市场发展注入新动能。作为试点“领头羊”，浙江义乌2021年进出口总值达3903.1亿元，同比增长24.7%，其中市场采购贸易方式出口规模达2901.6亿元，同比增长30.1%。在新增试点天津王兰庄国际商贸城，参与试点给商户、采购商吃了“定心丸”。天津市西青区海关、商务等部门表示，未来商贸城有望成为面向京津冀的外贸服务平台，带动市场商户进一步融入国际产业链、供应链、价值链。  

浙江师范大学经济与管理学院教授谢守红指出，专业市场已成为中国商品流通业中成长最快、占比最大的形态，“2020年，全国商品交易规模超1亿元的专业市场就有3891个。”他认为，市场采购贸易方式的建立，开启了中国专业市场国际化发展的新阶段。  

免增值税、通关便利、收汇灵活  

市场采购贸易方式如何帮助中小微外贸主体降本增效？  

在辽宁海城西柳服装城，许多商户通过组柜拼箱出口服装，市场采购贸易方式深受青睐。“以前没资质做不了外贸，自己生产的衣服只能……能贴上人家的商标才能出口，大部分利润都被别人分走了。”商户张萍萍介绍，受益于政策支持，个体商户完成市场采购贸易相关备案后即可开展外贸业务。

在云南昆明，试点市场俊发·新螺蛳湾国际商贸城2021年通过市场采购贸易方式实现出口50亿元人民币，申报出口7206单。昆明市官渡区有关负责人表示，该贸易方式为外贸主体提供主体准入、出口通关、免税模式、外汇管理等一系列配套政策，具有“准入门槛更低、通关出口更快、税收政策更优、外汇管理更活”的优势，让出口产品在“家门口”就能完成一次申报、一次查验、一次放行，确保产品质量源头可溯、责任可究、风险可控。

业内人士指出，传统贸易模式下，外贸企业通常需先缴纳增值税再办理退税，但许多跨境零售出口企业的货物未取得或难以取得增值税发票。而“1039模式”的免增值税、通关便利、收汇灵活等特点，恰好适配“单小、货杂、品种多”的无票出口贸易：

——免增值税。市场采购贸易的税收征管更为简化，采用该方式出口的货物免征增值税，且不办理出口退税。在俊发·新螺蛳湾国际商贸城经营文具贸易的商户杨志强说，以往通过外包公司交易时，小商品按每平方米800元收取交易费，每次费用近万元；“采用市场采购贸易方式后，免征免退政策节省了交易成本，税收减免等措施让我切实感受到试点带来的实惠。”

——通关便利。市场采购贸易设有专属监管代码“1039”，该代码项下的出口申报实行简化流程；若每票报关单商品超过10种，即可享受海关24小时全程电子通关、简化申报、智能卡口验放服务；同时实行报关单简化归类，只需将货值最高的前5种商品按货值从高到低在出口报关单上逐项申报。

——收汇灵活。从事市场采购贸易的境内外个人，符合条件的可通过个人外汇账户办理结算。该模式允许多主体收汇，支持人民币结算，还允许出口外贸公司、市场供货商、境外采购商、采购中介等贸易主体开立外币结算账户，并根据贸易背景进行收汇结汇。

此外，以市场采购贸易方式出口的商品可直接在采购地办理通关手续，无需运至口岸海关再办理，降低了物流成本与不确定性。专业市场也为中小微外贸主体搭建了商贸流通、供需对接的共享平台，帮助“不敢、不懂、不会”做外贸的中小微主体打开了国际化大门。

完善推广市场采购贸易方式

“1039模式”试点扩围后，相关商户将很快享受到便利。

商务部有关负责人介绍，有关部门已在试点中配套简化申报、增值税免征不退等支持政策，并构建“一划定、三备案、一联网”的监管体系——划定试点区域（市场集聚区）；对采购商、供应商、对外贸易经营者实施备案；通过市场采购贸易联网信息平台，为各经营主体提供注册、备案、报关、免税、收结汇等“一站式”电子政务服务。

配套支持政策也在加速落地。海关总署近期出台一系列便利化措施，包括扩大预包装食品出口试点范围、优化小额小批量出口自动审单适用条件等。各试点地区先后明确，将建立覆盖各方经营主体和贸易全流程的市场综合管理系统，完善市场采购贸易出口货物监管所需的软硬件设施；同时建立市场采购商品认定体系，加强信用评价、商品质量安全监管、国际贸易风险预警防控三大体系建设。

在业内人士看来，市场采购贸易方式是为专业市场上多品种、多批次、小批量的外贸交易“量身定做”的模式，其通关快捷、流程便利、免征增值税等特点对促进商品出口成效显著，未来应进一步推广。

如何进一步完善市场采购贸易方式？李兴乾介绍，商务部等部门将完善试点单位动态调整机制，实现优胜劣汰，更好发挥示范引领作用。

对对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授蓝庆新分析指出，当前中国市场采购贸易的规模与覆盖范围仍相对有限，存在市场主体抗风险能力不足等问题，需通过多种手段激发其发展活力。他认为，下一步应鼓励和推动中西部及东北地区开展试点，并在东部沿海产业集聚度高、产品集散规模大、交通条件便利、外贸基础扎实的地区增设试点。

深化与跨境电商的融合发展，正成为市场采购贸易方式的重要升级方向。在江苏，南京海关依托传统出口贸易基础，通过优化跨境电商B2B直接出口及出口海外仓的监管模式，推动市场采购贸易与外贸综合服务、跨境电商的融合发展。

蓝庆新进一步建议，应引导市场采购经营者利用跨境电商渠道加强国际营销，推动市场采购贸易从传统线下采购逐步向线上下单、履约、收款、结汇的数字化模式转型，以扩大贸易规模和海外需求。此外，各试点单位还应注重区域特色品牌建设，坚持“集群制造、集聚出口”导向，推动特色产品和优势产品的市场采购贸易，构建“本土特色产业+市场采购”的供应链体系。