国国家税务总局17号公告已正式生效，“买单出口”之路彻底封死！1039市场采购贸易模式正崛起为无票卖家的合规主渠道。税务监管的铁幕已然落下，跨境电商野蛮生长的时代宣告终结。2025年10月1日，国家税务总局2025年第17号公告全面实施，标志着我国出口税务监管迈入崭新阶段。曾盛行外贸行业多年的“买单出口”模式行至终点，一场关乎万千出口企业存亡的合规转型迫在眉睫。

01#17号公告实施与买单出口的终结｜税务监管升级

根据新规，以代理方式出口货物的企业，预缴申报时必须同步报送实际委托出口方的基础信息及出口金额。若未准确报送，将被视为自营出口企业，承担高达出口额25%的企业所得税。  

买单出口的穷途末路  

买单出口——这种曾广泛流通的灰色操作，本质是脱离正规贸易流程的违规行为。具体表现为无进出口权的企业或个人，通过购买资质企业的出口单证完成报关，规避外汇结算与退税环节。  
在传统买单出口模式中，实际出口方与申报主体的割裂，为虚报、逃税、骗汇、套取出口补贴等违法行为提供了温床。  

随着17号公告落地，税务部门通过完善企业所得税预缴申报表，在"营业收入"项下增设"自营出口收入""委托出口收入""出口代理费收入"三栏，实现出口收入的精细化管控。  

这意味着税务机关可通过比对企业申报信息进行交叉核验。同一报关单下存在申报差异的企业，将直面税务稽查风险。  

02#1039市场采购贸易：无票卖家的合规出路｜破局之道

当买单出口被彻底封堵，1039市场采购贸易模式成为无票出口企业的合规生命线。该模式是国家专为中小微企业无票、散货出口创设的新型贸易通道，海关监管代码为"1039"。  

1039模式的核心优势｜直击企业痛点  

- 免征增值税：破解无进项发票出口的合规困局  

- 简化申报：按商品大类申报，通关效率倍增  

- 收汇灵活：允许个体工商户收汇，结汇无限制  

- 税收优惠：核定征收个人所得税，年出口500万税负不足0.4%  

1039模式实操路径  

1. 主体备案：在试点区注册个体工商户，完成市场采购资质备案  

2. 组货报关：委托专业报关行，按商品大类申报  

3. 收汇结汇：境外货款直汇个体户外币账户  

4. 税务申报：按季申报个人所得税，获取完税凭证  

目前全国39个试点城市已推行1039模式。河南许昌创新"一顶帽子全省戴"机制，助力省内企业通过该试点完成出口贸易。  

03#其他合规出口模式选择｜多元路径 除1039模式外，企业可根据业务形态选择下列合规通道：

- 自营出口：适用具备完整进项发票及报关资质的企业  

- 外贸综合服务：通过综服企业完成通关、退税、收汇全流程  

- 跨境电商B2B：适用拥有境外平台店铺的企业

04#新规影响与企业应对｜生存指南  

17号公告的实施将深度重塑行业生态：  

企业转型方向  

- 买单出口企业：须取得进项发票并办理自有报关资质  

- 代理出口企业：必须如实填报《代理出口情况汇总表》，否则承担全额企业所得税  

- 跨境电商卖家：遵循"采购有票、出口有头（自有抬头）、收汇有主"三原则构建合规体系  

义乌工艺品企业通过1039模式年均节税超百万，广州服装商户小单通关效率提升40%——这些实证昭示着合规转型的现实价值。  

结语  

税务17号公告的实施，标志着我国出口监管进入数据闭环、责任到人的精准治理时代。传统"买单出口"已无路可走，1039市场采购贸易模式为无票卖家铺就了合规通途。在强监管语境下，出口企业唯有主动拥抱合规，彻底告别灰色操作，方能在风诡云谲的国际经贸环境中行稳致远。