2025年外贸出口领域政策调整频现、力度空前，监管体系革新堪称“风云变幻”。从5月多部门联合发布的五部委公告，到国家税务总局17号公告明确将于10月1日正式落地，一系列新规直指长期存在的“买单出口”税务漏洞，通过构建数据闭环监管机制，进一步压实出口环节税务合规要求，推动外贸出口行业向更规范、更透明的方向迈进。

市场采购贸易（海关监管代码“1039”）或将成为中小微企业出口新选择，有效解决“无票”出口难题。下文将详细解读新政条款、1039操作流程，并列出四种合规方式，帮助企业根据自身情况，全面把握外贸合规新要求，规避风险，抓住政策机遇。

2025年10月1日，国家税务总局17号公告将正式实施。新规明确建立数据闭环监管体系，通过税务、海关、外汇等部门数据互联，实现出口全流程监管，确保外贸业务合规运作。新规实施后，传统“买单”出口方式将面临前所未有的考验，企业需调整出口模式，选择合规贸易方式开展业务，避免因政策变化造成损失。根据公告要求，出口企业必须确保业务真实性与合规性；对于代理出口业务，代理方必须履行信息报送义务，如实提供实际货主信息及货值。

税务部门将强化出口业务事后监管，运用大数据分析对高风险企业实施重点监控。该新规将于10月1日正式执行，结合出口企业申报周期，预计明年年初季度申报阶段，或将迎来一波追查。

1039模式介绍：中小微企业出口新选择

市场采购贸易（海关代码1039）专为中小微外贸企业及生产商设计，解决企业无票出口难题，显著降低出口门槛。该模式聚焦在经认定的市场集聚区采购商品出口，采购无需增值税发票，大幅降低企业运营成本，特别适合以下类型企业：

一、原料采购难以全链路获取完整进项发票的中小微生产企业；

二、产品采购渠道分散、难以取得统一发票的贸易公司；

三、出口货物种类繁多的个体工商户和小微企业。

1039模式介绍：产品分类

日用消费品：服装、鞋帽、家居用品、小五金、玩具、文具等低风险商品。

轻纺产品：纺织品、皮革制品、陶瓷、玻璃制品等。

工艺品：节日用品、装饰品、手工艺品等。

预包装食品：零食、饮料、调味品、方便面、饼干糕点、果脯蜜饯等。

电子配件：小型电子设备、智能穿戴设备、数据线等。

四种合规出口模式全面解析

当前合规出口方式主要包括0110一般贸易、1039市场采购、9610跨境电商零售出口、9810跨境电商出口海外仓四种模式。不同模式适用不同企业类型及业务场景，企业应结合自身情况选择。

0110：一般贸易模式

适用场景：主要适用于传统国际贸易及跨境电商B2B模式的企业间（B2B）货物进出口，如大宗生产型货物（机械设备、化工原料、成衣等）。

额度限制：无明确单票额度限制，依据实际交易确定。

税务处理：根据2025年最新政策，大部分产品可享受9%-13%退税率。

核心优势：最通用出口报关模式，适用场景广泛，监管与征税体系完善，出口退税政策稳定。

1039：市场采购贸易模式

适用场景：适用“小批量、多批次、多种类”的“无票”商品集散出口，如义乌小商品城、广州花都皮革城等专业市场。

额度限制：单票报关单货值最高限额为15万美元（可突破）。

税务处理：免征增值税，不办理出口退税，仅需免税申报。

核心优势：采取“免征不退”政策，允许无票出口；结汇便捷至个体户，申报简化，全国一体化通关高效，关务审核便捷。

9610：跨境电商零售模式

适用场景：专为B2C小额零售出口设计，适合跨境电商平台零售单件≤5000元商品，如亚马逊、速卖通、独立站平台订单，以小包直邮发货。

额度限制：单票货值≤5000元且不涉证/涉税商品，可按4位税号简化申报。

税务处理：符合条件的一般纳税人可享增值税、消费税退税；特殊区域出货且无票的综试区企业，可享增值税免税，企业所得税按销售额4%核定征收。

核心优势：通关速度快，避免传统贸易“一单一报”高成本，物流成本可降低30%-50%；支持出口退税、无票免征，缓解中小卖家资金压力。

9810：海外仓出口模式

适用场景：适用于国内企业将商品通过一般贸易等方式出口至海外仓，再经跨境电商平台向境外消费者销售，适合“批量出口+本地化配送”，如家具、家电等大件商品。

额度限制：单票金额超5000元或涉证/涉检/涉税货物，应通过H2018系统通关；单票金额≤5000元且不涉证/涉检/涉税货物，可通过H2018或跨境电商出口统一版系统通关。

税务处理：参照一般贸易政策办理出口退税。可区分已销售与未销售部分：已销售部分按规定办理出口退（免）税；未销售部分可办理出口预退税。

核心优势：依托海外仓缩短配送时效，提升客户体验；降低物流成本，尤其适合大件商品；便于深耕本地市场，积累用户数据；可享出口预退税政策。