2025年10月1日，国家税务总局《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（17号文）即将落地。该政策以雷霆之势彻底终结长期游走于灰色地带的"买单出口"模式。与此同时，1039市场采购贸易政策的全面铺开，为无票出口企业开辟了合规化、阳光化的新通道。
为何政策密集出台？近年来我国外贸出口规模持续扩张，但"买单出口"引发的骗税、逃税、洗钱等乱象屡禁不止。2025年钢铁行业反倾销案件激增70余起，跨境电商虚假报关稽查案例频发，凸显传统出口模式的致命漏洞。政策收紧既彰显国家推动外贸高质量发展的决心，更是企业合规转型的必由之路。
一、17号文"封堵"买单出口：三大红线不可逾越
责任穿透：代理出口须披露真实货主
17号文明令代理出口企业需在预缴申报时同步报送实际委托方（真实货主）基础信息及出口金额。
⚠️未如实填报将视同自营出口，代理企业须承担25%全额企业所得税。
��某货代公司因隐匿实际货主信息，被追缴税款及罚款逾千万元。
税务稽查升级：数据联动使违规无所遁形
税务、海关、外汇局实现数据实时互通。
⚠️企业若涉"买单出口"，其报关单、收汇记录、税务申报数据将触发自动比对，异常企业直接列入高风险名单。
��2025年深圳某企业因"买单配票"骗税2961万元，最终罚没金额超亿元。
历史业务追溯：存量订单面临补税风险
政策强制要求企业自查2023年以来出口申报记录。
⚠️未合规申报的"买单出口"业务需主动补缴税款及滞纳金，否则将面临强制执行。
▶️免征增值税：1039模式出口商品无需开具增值税发票，根治无票企业"有单无票"痼疾。
操作流程：四步实现阳光化出口
▶️备案注册：3个工作日内完成个体户注册及市场采购贸易备案（支持线上全流程）。
▶️组货报关：单票货值≤15万美元，支持全国通关一体化，72小时内完成查验放行。
▶️收汇结汇：货款直达个体户外币账户，T+1日到账，规避个人卡收汇风险。
▶️税务申报：系统自动核定税额，免复杂核算，一键完成个税申报。
适用行业：12大领域全覆盖
从义乌小商品到东莞玩具，广州服装至佛山家具，1039模式已服务超26万家企业。
��常熟某服装厂经1039模式出口童装，通关时效由3天压缩至1天，年降本超80万元。
01 存量业务紧急处置
• 立即终止买单出口：2025年10月前完成历史订单税务补缴与海关申报整改
• 清理壳公司：注销未实际经营报关主体，规避虚开发票连带责任
02 新业务合规框架构建
• 择址试点城市：优先入驻广州花都、义乌等成熟试点，获取政策红利与物流支持
• 建立"四流合一"体系：确保合同流、货物流、资金流、发票流真实可溯，应对金税四期穿透监管
03 风险隔离机制
• 分设经营主体：隔离生产端与出口端，防范供应商违规牵连
• 全链条数据留痕：完整保存报关单、物流单、结汇凭证等资料，留存期限不低于10年。
