过去，许多SOHO和工厂在操作1039市场采购时，普遍采用“买单出口”模式：
（即不进行正式报关，借用其他进出口资质公司的抬头进行不退税出口）
* 通过拆单、拼单或第三方报关规避申报要求；
* 这一操作在业内长期是普遍存在却鲜少明言的惯例；
* 尽管短期内降低了成本、加速了出口流程，但风险如影随形：
一旦被查处，轻则影响退税，重则面临信用受限或出口通道封禁。
而自2025年10月1日起实施的新规，标志着正式收紧并规范这一监管模糊操作的开端……
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这是国家为支持中小微企业出口推出的贸易政策，核心特点包括：
* 单票报关金额不超过15万美元；
* 需在经认定的市场集聚区内采购；
* 可享受简化报关、增值税免征不退的政策红利。
对众多SOHO、工厂及外贸公司而言，1039是一条至关重要的合规出海通道。
（注：试点范围不限于义乌，全国39个试点区域的个体户均可适用1039）
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02 新规出台背景
自2014年试点以来，市场采购贸易虽发展迅猛，但仍存隐患：
* 部分主体利用政策漏洞拆单、虚假申报；
* 监管标准不一导致操作灰色空间扩大；
* 退税、合规等环节衔接不畅。
为此，海关总署与商务部将于2025年10月1日起实施新管理办法，核心目标是更规范、更透明、更合规。
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03 新规核心变化
1. 单票金额限制不变，但申报要求趋严
* 维持单票≤15万美元标准；
* 严禁通过虚拆单、拼单规避监管。
2. 采购主体审核强化
* 经营者需在市场采购贸易信息平台备案；
* 增设信用记录管理，违规者可能被限制使用1039通道。
3. 信息化监管升级
* 推行“市场采购贸易联网信息平台”实现数据互通；
* 报关、结算、物流信息须严格一致，杜绝“票货分离”。
4. 合规优势凸显
* 符合条件企业继续享受增值税“免征不退”；
* 资金回流与外汇收结汇流程更高效。
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04 对外贸主体的影响
* SOHO/小团队
* 工厂/中小企业
报关透明化可减少查验风险、加速资金周转，但需适应新流程。
市场采购+电商模式仍适用，但须确保报关单、物流单与交易单据高度一致。
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05 应对建议
1. 尽快通过市场采购贸易平台/政府渠道备案1039资质，确保主体合规；
2. 选择长期稳定、合规的货代/代理合作，规避违规封禁风险；
3. 严格规范单证管理，坚持票货一致、真实交易原则；
4. 将1030资质视为合规出海体系的核心环节，而非政策漏洞。
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✅ 核心总结
1039新规非“关门”，实为正本清源——
未来唯有合规操作方具可持续性。
对真正深耕外贸者而言，
这既是一场筛选，更是一次机遇。
