将货交给货代即可完成报关，无需自有企业抬头，还能规避退税流程——这种被无数中小外贸从业者视为“捷径”的“买单报关”模式，如今已彻底终结。
2025年10月1日起，国家税务总局17号文正式生效，与此前实施的8号文、15号文协同构建海关、税务、市场监管联动的监管“天网”。
何为“买单报关”？
简言之，即无出口资质的企业/个人购买持证公司的报关单据（如核销单、发票等），以他人名义申报出口。主要存在三种情形：
小作坊、SOHO缺乏出口权，被迫买单；
货值低、退税率低，嫌正规申报繁琐；
表面便利的操作实为“借壳申报”，为骗税逃税留下漏洞。
监管政策层层加码：
8号文（3月实施）：明确界定六类“买单出口”违规情形，如“借名出口”“不承担货物质量与收款风险”，要求税务海关信息共享，异常企业须完税后方可办理海关手续；
15号文（10月申报）：电商平台需上报经营者收入数据，“买单”资金流与货物流无所遁形；
17号文（10月施行）：确立企业所得税申报主体，“买单”实际货主与“卖单”壳公司均须担责。
以往或仅处以罚款，如今将面临税务、海关、公安联合执法。
与其惶惶不安，不如转向正规渠道，三种模式适配不同企业：
代理出口：委托持证外贸公司代理，“双抬头”报关，货主与代理共担责任，手续合规且享退税；
1039市场采购贸易：面向小批量货物，无增值税发票亦可出口，免税且流程简便，尤适中小微企业；
办理出口资质：个体工商户现可申办进出口权，简化流程后一周办结，长期效益最优。
重要提示：
自查历史业务：曾采用“买单”者速整理货物流、资金流凭证，提前与税务部门沟通；
