2025年7月7日，国家税务总局发布了2025年第17号文件《国家税务总局关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（以下简称“总局17号文”）。其中第六条和第七条针对传统中小型外贸企业（包括电商企业）的出口，总局17号文的公告无疑是对传统外贸“潜规则”的彻底穿透与颠覆。

“时代洪流浩浩汤汤，顺之者昌，逆之者亡。”面对当前的严格监管模式，传统外贸企业需积极拥抱变化，结合政策意图和指引，在合规途径下进行合理的结汇与税务规划，这才是当前的优选策略。经过对比分析，1039市场采购仍是当前政策及市场实操情形下破局的有效路径。

一、市场采购是什么？

市场采购全称“市场采购贸易方式”（海关监管代码“1039”），指符合条件的经营者在经国家商务主管等部门认定的市场集聚区内，采购单票报关单商品货值15万（含15万）美元以下，并在采购地办理出口商品通关手续的贸易方式。

二、市场采购的具体要素

1. 在经认定的市场集聚区内采购的商品；

2. 在联网信息平台进行备案、交易信息录入、联网申报、收结汇和免税管理；

3. 单票报关单的货值最高限额为15万美元。

三、市场采购的四大优惠便利特征

1. 无票阳光出口；

2. 通关申报简化；

3. 银行收结汇便利；

4. 核定税务完税。

四、市场采购解决传统外贸的痛点

1. 无法取得足额进项增值税发票；

2. 没有进出口经营权；

3. 无票出口资金无法阳光收结汇；

4. 无票出口收入缺乏完税通道。

五、如何选择合适的市场采购监管区？

截至2025年8月，国务院已批复39家市场采购贸易方式试点单位。每家试点设在当地的中小零售贸易集中地区或边境贸易特殊地点，如浙江义乌、江苏常熟或深圳华南城。不同地域的市场采购政策根据当地商业贸易特点有不同的运营方式，传统外贸企业应根据自身贸易特点，如出口商品特征、企业规模及出口海外市场，选择合适的市场采购试点。

总结

在当前严格穿透的政策监管下，1039市场采购模式是解决申报、结汇、完税节税问题的最优合规工具，更是企业参与全球贸易的灵活有效出海模式。传统中小型外贸企业应积极拥抱变化，以更合理方式符合监管需求，以更好姿态迎接全球新格局下的挑战和机遇。