近日，国家税务总局发布《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号），明确自2025年10月1日起，以代理方式（含市场采购贸易、外贸综合服务等）出口货物的企业，在预缴申报时需同步报送实际委托出口方的基础信息和出口金额。若未准确报送，代理企业将被视为自营出口，承担相应的企业所得税申报责任。这一政策直指“买单出口”乱象，为中日跨境电商及物流行业带来合规新挑战。

什么是“买单出口”？与正规代理有何不同？

“买单出口”是指通过伪造或购买其他企业通关单证（如报关单、委托书等）进行出口的违法行为，易引发骗税、逃汇等问题。简单来说，若出口时未使用自身公司抬头的报关单证，即属于此类。

而正规代理出口是合法模式：由专业进出口代理公司按委托完成报关、结汇等流程，风险与收益归委托方，收取服务费，货权始终属于委托单位。

两者核心区别如下：

•合法性：代理出口合法，买单出口违法

•风险：买单出口面临法律追责、海关查验罚款等极高风险

•成本：买单出口短期费用低，但无退税且可能产生滞港费等额外支出

•操作：代理出口流程规范，买单出口简化流程但隐患重重

新规对中日跨境物流的影响

17号公告的实施，将显著压缩违规操作空间：

•代理企业需严格审核委托方信息，否则可能成为补税主体

•中小跨境卖家面临挑战：低货值、多品类货物出口的合规成本上升，依赖“双清包税”等模式的操作难度加大

•物流企业压力陡增：若涉及买单出口，可能面临倒查补税风险，合规运营成为唯一选择

中日物流企业如何应对？

作为深耕中日专线的物流企业，我们建议从以下方面做好准备：

•完善客户资质审核，确保委托方信息真实可追溯

•优化合规物流方案：针对中小卖家推出简化版正规出口服务，降低操作门槛

•普及合规知识：协助卖家理解9610、1039等合规出口模式，匹配不同货物类型需求

•强化风险管控：建立单证校验机制，避免因信息不符导致的查验风险