2025年7月，国家税务总局发布的新规如同一记重锤，在对外贸易领域引发了显著震动。其中，《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号）的相关规定，将对以代理方式出口货物的企业产生深远影响。接下来，让我们深入探讨这一政策的具体内容及其对外贸公司和个体商户的深远影响。

1、新规内容解读

此次国家税务总局发布的《关于优化企业所得税预缴纳税申报有关事项的公告》（2025年第17号），其第七条明确规定了以代理方式（包括市场采购、外贸综合服务等）出口货物的企业的申报要求。在预缴申报时，企业必须同步报送实际委托出口方的基础信息及出口金额。对于企业而言，这意味着在进行代理出口业务时，需更加注重信息的收集和整理，确保申报信息的准确性。

若企业未准确报送实际委托出口方的基础信息及出口金额，将视同自营出口，由代理企业承担该部分出口额的企业所得税。这一规定显著加大了代理企业的责任和风险，促使企业更加规范地开展代理出口业务。

2、外贸公司风险激增

新规的实施对外贸代理企业而言，无疑是一次巨大的挑战。若未规范登记委托商户信息，企业需按自营业务税率（25%）缴纳企业所得税。以代理出口1000万元为例，若漏报委托方信息，企业可能多缴税250万元。这对于利润本就微薄的外贸代理企业来说，是一个关乎生存的问题。

3、买单出口无路可走

新政的实施彻底封堵了“买单”出口的漏洞。“买单”出口是指借用他人名义出口的行为，这在过去的外贸出口中较为常见。新规实施后，缺少真实生产销售主体信息的代理出口将无法合规进行。这将直接导致买单抬头方（外贸公司）承担巨额税款，因为他们无法提供准确的委托方信息，将被视同自营出口，按自营业务税率缴纳企业所得税。对于实际供货商户而言，

“买单”出口之路被堵死也带来了诸多问题。他们无法合法收汇，因缺乏出口主体信息，银行无法为其办理收汇业务。同时，也无法享受免税政策，这将增加商户的经营成本。

4、合规升级，1039模式优势

在新规背景下，市场采购1039模式成为无票出口的最佳出路。相较于买单出口，1039模式更为安全。商户在备案后即可获得独立的个体商户身份，使用1039专属抬头报关，货物归属权100%确权。这意味着商户的出口业务更加合法合规，无需担心货物归属问题。同时，1039模式也是合法收汇的利器，商户可在银行开具正规的个人结算账户收款，结汇资金链阳光化。

与传统代理相比，1039模式更加经济，显著降低出口代理费用，规避因“无票/缺票”导致的税务风险与税负压力。同时，精准赋能，专为无票出口或无法合规抵扣进项税的中小商户设计，让出口业务轻装上阵！

5、告别买单风险

买单出口存在诸多致命风险，而市场采购1039模式可帮助商户彻底告别这些风险。

税务风险：买单公司失联，税务倒查时，商户可能需代缴税费。而1039模式下，商户的出口业务由自己负责，不存在此类风险。

资金风险：地下钱庄账户冻结，商户货款将无法收回。而1039模式使用正规银行账户收款，资金安全有保障。

法律风险：买单公司利用商户货物配票骗税，商户被动成为骗税帮凶。而1039模式下，商户的出口业务完全合法合规，无需担心法律问题。

  对于外贸公司和个体商户而言，选择1039模式是明智之举，可在合规前提下开展出口业务，避免不必要的风险和损失。