核心事件
2025年7月7日，国家税务总局发布第17号公告，明确规定代理出口企业需同步报送实际委托方信息，以此迫使“买单出口”模式逐步退出市场，同时大力推广1039市场采购贸易作为合规的替代方案。
事件总结
政策背景
2025年3月，国家税务总局联合其他五部门共同发文，针对“买单出口”现象进行专项整治，严厉打击偷逃税和外汇违规等违法行为。同年7月7日，国家税务总局发布第17号公告，要求代理出口企业自10月1日起在预缴申报时必须同步报送实际货主信息，否则将承担全额企业所得税，此举直接压缩了“买单出口”的生存空间。
免税政策：增值税免征不退，个体工商户享受核定征收个税政策，综合税负低至0.4%。
通关便利：单票报关单商品超过5种时可简化申报流程，支持多品类混装，物流成本降低10%-18%。
收汇灵活：允许个体户直接收汇，支持人民币结算，资金通过政府联网平台核验，有效规避冻结风险。
政策影响
新规实施后，若“买单出口”代理企业未能准确填报实际货主信息，需按出口金额的25%缴纳企业所得税（例如，1000万元出口额需缴税约250万元），这一比例远高于代理费收入，从而倒逼行业转型升级。天津、广州等试点地区的企业可迅速转向1039模式，实现“无票合规出口”，有效解决中小微企业缺进项发票、收汇难等问题。
实施节点
2025年10月1日起，新规正式生效，申报范围涵盖全年出口业务，监管追溯至1月1日。五部门将联合监管，企业注销时需提供税务清税证明，阻断“短期注销逃税”的路径。
