2025年6月,国家税务总局、财政部、商务部、海关总署、市场监管局五部门联合印发《关于应征国内环节税货物出口优化服务 规范管理有关事项的公告(2025 年第 8 号)》,明确将 “伪造报关单、虚构出口业务、虚报货值” 等 “买单出口” 行为列为重点整治对象。这一政策信号释放出国家对出口贸易合规化管理的强硬态度,也为长期游走于灰色地带的外贸企业敲响了警钟。
一、“买单出口”:游走在违法边缘的灰色操作
“买单出口” 是指无进出口经营权的企业(如小公司、个体工商户)借用有资质企业的报关单、发票、合同等文件,以他人名义完成出口的行为。这种模式看似解决了中小主体的出口难题,实则暗藏多重法律风险:
法律定性:本质上属于利用虚假资质实施的监管套利,可能涉及走私、骗税、非法套汇等多项违法犯罪行为。
操作特征:实际出口人与报关主体分离,贸易关系与单证信息不一致,常伴随 “买单配票”(虚构交易 + 虚开发票)骗取出口退税的行为。
典型案例:2025年上海静安区法院审理的一起案件中,犯罪团伙通过 “买单配票” 虚开增值税发票,伪造报关信息,最终骗取退税 1130 万元,主犯被判处 14 年有期徒刑并处罚金 580 万元。
二、合规 VS 违规:三种出口模式的本质区别
维度
买单出口
代理出口
自营出口
合法性
非法 / 灰色地带,存在多重风险
合法合规,可依法退税
完全合法,自主报关退税
贸易关系
单证与实际交易脱节
代理方作为中介,单证真实
企业直接对接海外客户
风险归属
责任不清,牵连所有相关方
合同明确划分法律责任
企业自行承担全部风险
退税问题
无法正常退税(可能虚骗取税)
代理企业代收退税款后转交
企业自主申请,流程正规
信用影响
易被列入异常名录或黑名单
有助于信用积累与融资
出口数据计入企业信用体系
三大合规出口模式对比
1.传统外贸
依托线下展会、外贸公司等渠道,由具备进出口权的企业发起大宗订单交易,流程成熟但数字化程度较低。
通过阿里巴巴国际站等平台对接海外企业客户,采用监管代码 9710(直邮)/9810(海外仓)申报,可享受出口退税政策(尤其是 9810 模式)。
通过亚马逊、速卖通等平台开展小额零售出口,海关设立 9610(个人直邮)与 1210(海外仓备货)监管方式,适配不同发货场景。