一、政策本质与目标

1039政策旨在为中小微企业及个体工商户提供“单小货杂”的无票出口合规通道，有效解决以下三大痛点：

1. 无票出口难：允许无增值税发票的货物合规报关。

2. 税负过重：1039政策免征增值税，个人所得税税负水平低至0.27%。

3. 收汇风险高：1039支持人民币结算，收汇结汇无风险。

二、核心红利清单

（1）税务优化

增值税全免：无需进项发票，出口环节免征增值税。

所得税优惠：按0.3%核定征收。

（2）通关便利

简化申报：单票金额≤15万美元，100项以内商品可归并申报。

拼柜自由：支持多品类、多客户货物拼柜出货，降低物流成本。

属地通关：就近口岸报关，缩短时效。

（3）外汇管理突破

多主体收汇：个体户、外贸公司双抬头均可收汇。

灵活结算：接受人民币/外币，允许差额收汇、滚动核销。

规避冻卡风险：1039通过正规银行通道结汇，提供完税证明，安全合规无风险。

（4）主体低门槛

个体工商户、小微企业均可备案。

四、操作指南

1. 资质备案：向试点市场管委会提交营业执照，完成“市场采购经营者备案”。

2. 绑定服务商：选择具备1039资质的物流/报关公司（如东莞市晨升供应链）。

3. 联网平台申报：录入商品价格、采购方信息，生成电子报关单。

4. 收汇核销：通过备案银行账户收汇，按需核注报关单。

五、风险规避提示

避免私卡收汇：稠州银行等第三方收汇平台、NRA账户无完税证明，仍存在冻卡及补税风险。