敞开是国家繁荣展开的必由之路。习近平总书记参与江苏代表团审议时强调，要按照构建高水平社会主义商场经济体制、推进高水平对外敞开的要求，深入推进要点范畴变革，统筹推进现代化基础设施系统和高规范商场系统建造，稳步扩展准则型敞开。
党的二十大陈述也提出，推进高水平对外敞开。依托我国超大规划商场优势，以国内大循环招引全球资源要素，增强国内世界两个商场两种资源联动效应，进步交易出资协作质量和水平。稳步扩展规矩、规制、办理、规范等准则型敞开。
道阻且长，行则将至。作为经济大省、敞开大省，我省将坚持不懈推进高水平对外敞开，锚定加速构建新展开格式这个战略基点，为高质量展开供给源源不竭的内生动力。
部分解读
全国人大代表、省商务厅厅长陈涛：深化高水平对外敞开，全力推进高质量展开持续走在前列
江苏是经济大省、敞开大省，在新征程上深化高水平对外敞开，充分激起现代化建造的内涵动力和生机，服务推进高质量展开走在前列，是全省商务系统担负的重要责任。咱们将一直坚持以习近平新时代我国特色社会主义思想为辅导，在省委省政府的刚强领导下，立足商务作业“三个重要”定位，有效发挥江苏工业系统完好、商场规划大、敞开程度高等优势，竭尽全力稳住外贸外资根本盘，以准则型敞开引领扩展高水平对外敞开，不断进步世界循环质量和水平，在全面推进我国式现代化江苏新实践、履行“走在前、挑大梁、多作奉献”严重要求中展现商务担当、作出商务奉献。要点抓好五项使命：
更大力度招引和使用外资。展开“走进跨国公司总部”举动、外资补链延链强链举动和鼓舞外资企业赢利再出资三年举动，推进外资标志性项目落地建造，巩固进步制作业外资优势，施行好南京市服务业扩展敞开综合试点。制定外资研制中心鼓舞方针，修订新版外资总部方针，大力展开外资总部和功用性机构。举行东亚企业家太湖论坛等经贸活动，并充分发挥进博会、苏港协作联席会议、新苏协作理事会等机制性展会渠道效果，多层次、多形式展开招商引资活动，为外资企业出资江苏建立更好的渠道和桥梁。
全力推进外贸稳规划优结构。打好“促稳”组合拳，跑出“提质”加速度，发挥好进出口对经济的支撑效果。展开“百展万企拓商场”举动，支撑企业参与115个境外要点展会，对展位费给予最高80%的补助，建立“江苏优品”线上专区，协助企业抢订单拓商场。加速培养新业态新模式，深化13个国家级跨境电商综试区建造，新增一批省级公共海外仓，加强“市采通”渠道推广协作。抓好外贸转型晋级基地和出口品牌建造，积极拓宽进口，加速以数字交易为要点的服务交易立异展开。发挥小微外贸企业统保渠道和“苏贸贷”等效果，协助企业安稳运营、减轻负担。
在准则型敞开上力求更大突破。展开江苏自贸试验区施行进步战略三年举动，对标CPTPP和DEPA等高规范世界经贸规矩，要点在跨境交易出资、高端要素集聚、数据跨境安全有序流动等范畴展开压力测验，力争率先完成突破。持续推进生物医药全工业链敞开立异展开，争夺国家试点落地。加强自贸试验区与开发区、综合保税区等严重渠道的联动变革、联动敞开、联动立异，积极争夺保税修理等支撑方针，促进开发区优势进步，打造高质量展开新添加极。
深化“一带一路”经贸协作。厚实推进丝路交易促进、要点协作园区进步两大方案，本年组织企业参与20场以上沿线商场要点展会，布局一批公共海外仓；支撑柬埔寨西港特区、中阿（联酋）产能协作演示园等境外园区高质量展开，打造服务构建新展开格式的海外重要支点。展开“RCEP规矩深化使用”主题“3+X”场专题训练，持续做好面向日韩的外资招引，建造好中韩（盐城）工业园、中日（姑苏）当地展开协作演示区等境内协作园区，疏通东亚、东南亚区域工业循环，进步工业链供应链安稳性和竞争力。
持续打造商场化法治化世界化一流营商环境。充分发挥省级外贸外资协调机制和外贸外资作业专班效果，加强对企业精准服务和要素保证。出台《江苏省外商出资条例》，履行好外资企业国民待遇。进一步完善外资企业投诉作业省级部分联席会议准则。持续举行政企交流圆桌会议和“外企与部分面对面”系列活动，建立健全安稳的政企交流渠道。出台江苏自贸试验区营商环境系统集成立异施行意见。展开跨境交易便利化专项举动。持续打造商场化法治化世界化一流营商环境，让敞开的我国大商场为各国企业在华展开供给更多机会。
当地实践
常州盐城工业园区：全力护航企业“走出去”，增创对外敞开新优势
位于常州盐城工业园区的风渡新资料出产车间，只见环氧树脂和作为增强资料的高模量纤维一起，经过浸润、牵引、收卷等工艺流程，变成一卷卷拉挤板状型材……公司负责人告知记者，风渡新资料项目从签约到建造、从设备进厂调试到投产达效，仅用了6个月时间，发明了常州盐城工业园区项目推进的“风渡速度”。
这是盐城推进高水平对外敞开，依托我国超大规划商场优势，以国内大循环招引全球资源要素的一个生动缩影。
作为海优势电排头兵，盐城现已集聚金风科技、远景动力、上海电气、中车电机、双瑞叶片等一大批风电工业领军企业，根本掩盖工业链配备制作主要环节，成为国内工业规划大、配套能力强、集聚效应佳的风电配备制作基地。
风渡新资料年产3万吨风电叶片零部件制作项目，拉开常盐工业园区新动力、新资料工业展开的前奏。“咱们选择常盐工业园区，正是看中这儿会聚全球优势资源构筑的风电配备全工业链生态系统。”企业负责人说。
以高水平敞开更有力促变革促展开，常盐工业园区还抢抓我省“南北共建”机会。2021年4月，省委省政府批准赞同升格组建常州盐城工业园区，展开省级“南北共建园区高质量展开立异试点”。“2022年园区共签约亿元以上项目15个，总出资258.9亿元，其间10亿元以上项目7个，完成前史性突破。”常盐工业园区党工委副书记、管委会主任姚勇介绍，园区在长三角一体化工业展开基地建造中被定位为“智造之核”，现在已确认高端配备、新资料、新动力、医疗器械四大主导工业。
在长三角这一全国变革敞开新高地上打造“智造之核”，常盐工业园区持续用好变革“要害一招”，培养更多优质企业。“常州盐城各出资50%，成立了注册本钱5亿元的渠道公司，经过建管机制立异，完善功用布局，推进商场化运作。”姚勇介绍，渠道公司旗下的出资公司与东海证券展开“以基金招引项目、以基金培养工业、以基金促进转型”的招投协作新模式，现在经过基金引进项目2个。其间，小鱼出行项目公司本年拟在园区拓宽区出资建造厂房，麦腾物联项目也在园区设置出产基地。常盐工业园区还在全省南北共建园区中首家启动科创中心建造，打造数字化立异演示基地，与位于常州高新区的“科创飞地”完成南北联动，构建产学研用协同立异的网络系统。
一线故事
默克与无锡的“双向奔赴”
“5个月前，这儿还只是一块空地，这栋修建不到半年就建好了。”默克集团生命科学无锡公司负责人宁志贤告知记者，“咱们向总部汇报时，非常骄傲地展现了项目推进的‘无锡速度’。”
近来，默克集团主席兼首席履行官贝伦·加里霍发布2022年业绩陈述时，称对在华事务“充满信心”。该陈述显示，我国是默克集团在全球的第二大商场，也是添加最快的商场。
默克集团与我省经济往来愈加频频，2022年先后在姑苏张家港、无锡布局先进半导体一体化基地、一次性技能产品亚太区制作基地等高新项目。
2023年江苏省严重项目近来公布，出资1亿欧元的无锡默克生物培养袋项目成为战略性新式工业的重要代表项目。该项目方案于2024年前投入运营，将大幅进步生物制药一次性技能组件制作及设计能力——年产约100万套一次性技能产品。未来，这儿将成为默克生命科学继美国丹弗斯和法国莫尔塞姆之后的全球三大制作中心之一，也将是默克生命科学在亚太地区一系列严重出资的基地。
越来越多的外资企业在我省捕捉到出资机会。持续增强“磁吸力”，江苏更是牢牢抓住改进营商环境这个“牛鼻子”，不断招引高质量外资。
对标世界最佳规范，无锡全力构建最适合外商出资企业展开的营商环境、生态系统。制定全市“1+N+1”招商作业架构，发布《关于促进使用外资提质增效十项办法》《全市总部型外资企业培养三年举动方案》等系列方针，用“真金白银”协助外资企业抢订单、扩产能、拓产品、建总部，为外资企业供给确认的环境与可预期的远景。
默克集团在华特别是在苏事务持续添加的背后，既是外资集团对我省经济展开远景持有的安稳预期，更是我省经济耐性、生机和潜力的生动写照。“20多年来，默克生命科学事务在政府的大力支撑下，不断为学术、生物制药及诊断范畴的客户供给高质量服务。未来，咱们将持续携手同行，以科学引领生命健康之道。”默克履行董事会成员及生命科学首席履行官MatthiasHeinzel表示。
专家点评
南京大学教授、长江产经研究院敞开经济方向首席专家张二震：在高水平敞开中促进共同富裕
纵观全球，发达国家和新式经济体都把招引和使用外资作为严重国策，招商引资世界竞争愈加剧烈。当代经济全球化，实际上是跨国公司在全球范围内整合各国出产要素进行世界化出产，外资企业的进入可以促进本国经济融入世界分工系统，促进经济添加，带来就业的添加、收入的进步。因为外资的引进，不光是本钱的进入，更是本钱、技能、高端人才和办理一揽子出产要素的流入。外资的进入，还可以促进外贸的展开，有效抵抗交易保护主义。因此，可以认为，使用外资是展开敞开型经济的“牛鼻子”。
《2022年江苏省国民经济和社会展开统计公报》显示，2022年江苏省全年进出口总额54454.9亿元，规划再创前史新高，持续位列全国第二。实际使用外资305亿美元，比上年添加5.7%，使用外资总量全国居首。江苏使用外资呈现大项目多、外资企业赢利再出资多、新式高端工业多的特点，跨国公司地区总部和功用性机构纷纷落户。江苏要持续在招引和使用外资上走在全国前列，率先在全国形成商场、资源动力、出资“三头”对外深度交融敞展开开新局面，在高水平敞开中促进共同富裕。
一是持续优化出资环境。外资总是流向出资环境好的地区。什么是好的出资环境？简言之，就是商场化、法治化、世界化程度高，规矩、规制、办理、规范等与外贸需求高度符合的环境，这也会促进政府办理体制的完善。二是重视系统集成变革。以完成使用外资“稳中提质”为导向。不能就外资而谈外资，必须从国内世界双循环的角度出发，重视系统集成变革的协同推进效应，围绕出资、货物交易、服务交易、电子商务、知识产权等范畴，协同商务、海关、外办、税务、金融、发改等部分共同发力，推进系统集成变革。三是加大服务业敞开力度。我省制作业敞开程度比较高，服务业敞开相对滞后。要在持续敞开制作业的同时，把现代服务业特别是出产性服务业敞开作为敞开的要点。要以南京获批国家服务业扩展敞开试点为契机，完成江苏全域高水平敞开。四是促进从要素驱动敞开向立异驱动敞开转变。世界经历标明，要跨过“中等收入陷阱”，就必须完成高质量展开，完成经济展开由要素驱意向技能立异驱动的跨过，大幅度进步全要素出产率、劳动出产率和科技奉献率。江苏要持续实行敞开式自主立异，招引更多的全球立异要素在江苏聚集，与国内企业立异展开、交融展开，在敞开式立异展开方面做演示。五是加大滨海敞开开发，培养对外敞开的新添加点。考虑把沿江敞开与滨海敞开结合起来。高度重视南通出海口建造，以“大通州湾”思路推进南通和上海、南通与苏锡常的协作，构建敞开“铁三角”。经过做好滨海敞开的大文章，整合连云港、盐城、南通港口等资源，形成滨海敞开带，带动宿迁、淮安、扬州等扩展敞开。
