国家专门为中小外贸企业开通了1039市场采购贸易这一外贸“绿色通道”，核心目标是解决小商品出口难题、降低外贸准入门槛、推进贸易便利化，帮助中小经营主体开拓海外市场，具体背景与价值如下：

一、传统贸易模式下，小商品出口痛点突出

进项发票难题

中小外贸商家、个体工商户采购小商品时，大多无法取得增值税进项发票。如果走一般贸易模式，既无法办理出口退税，还会额外增加税负成本。

报关申报繁琐

小商品具备多品种、小批量、高频次的特征，传统一般贸易要求逐项申报，不仅手续复杂、耗时久，还推高了中小企业的操作成本。

收汇渠道不畅

中小经营主体缺乏成熟的国际结算渠道，传统模式下收汇周期长、风险高，再叠加外汇监管相关约束，严重影响企业资金周转。

二、1039模式降低外贸门槛，激活小微经营活力

放开主体限制：传统外贸准入门槛高，个体户很难直接开展出口业务；1039允许个体工商户直接参与国际贸易，拓宽了外贸参与主体范围。

货值限额适配场景：单票报关货值上限为15万美元，精准匹配小商品小批量出货的业务特点，不会和大额一般贸易争夺监管资源。

试点持续扩容：政策从义乌起步，现已推广至全国39个试点市场，覆盖范围持续扩大，惠及更多中小商家。

三、三大核心优势，针对性破解出口痛点

免征增值税，破解无票困境

实行增值税免征不退政策，无需进项发票即可完成合法出口。企业不再依赖买单出口这类灰色渠道，可实现阳光合规经营，既降低了综合成本，也提升了产品在海外的价格竞争力。

简化申报，通关高效

支持清单核放、归类汇总申报，简化了报关资料，部分场景最快1分钟即可完成通关，能够缩短货物滞港时间，提升整体物流效率。

收汇方式灵活

支持多主体收汇，同时可采用人民币跨境结算，既能够对冲汇率波动风险，也简化了外汇核销流程，加快资金回笼速度。

四、政策落地成效明显，拉动外贸与就业

出口体量持续增长：2021年全国市场采购贸易出口9304亿元，成为外贸新增长极；仅义乌试点出口就达2901.6亿元，同比增长30.1%，有力拉动地方外向型经济发展。

市场主体大量涌现：全国备案经营主体超26万家，大量个体户、小微企业借助1039入局外贸，带动创业与就业增长。

完善外贸结构：补齐了传统贸易在小批量、多批次订单上的短板，推动我国外贸从“大进大出”向“优进优出”转型。

五、深层战略意图：推进贸易便利化，实现包容性增长

服务双循环发展格局：降低出海门槛，激活中小企业活力，打通国内小商品供给与海外市场需求，促进国内国际双循环联动发展。

外贸新业态互补：1039和跨境电商相辅相成，共同构建多元化外贸体系，提升我国在全球产业链价值链中的竞争力。

规范行业秩序：引导小商品出口业务阳光化，压缩买单出口等违规操作的生存空间，维护国家税收、外汇监管秩序。