市场采购贸易（海关监管代码 1039），指在国家认定市场集聚区采购商品，由符合条件经营者办理出口通关的法定外贸新业态。硬性规则：单票报关单货值上限 15 万美元。 通俗理解：无进出口资质的商户、个人，可依托试点政策合规报关出口；实行增值税免征不退，不强制要求进项增值税发票，但需要依法缴纳个人经营所得税；配套简化通关、阳光收结汇政策。完美适配长期无票采购、缺少正规收汇渠道、没有进出口经营权的中小外贸从业者。

一、1039 模式产生背景

1. 小商品外贸业态催生政策创新

国内大量小商品贸易具备多品种、小批量、高频次、杂款拼柜特征。一个集装箱往往包含几十上百种货品。传统 0110 一般贸易报关流程繁琐、退税门槛高，上游散户拿货普遍无法取得进项发票，高昂的合规成本难以匹配小微订单。以义乌小商品市场为代表，海量跨境小微商户迫切需要一套轻量化出口方案。

2. 中小微外贸主体门槛过高

中小商户、外贸 SOHO、个体供货商家，很难承担完整进出口公司运营成本；受制于票据难题，大量商家被迫选择买单出口、私户收汇等高风险模式，行业长期存在合规缺口。

3. 试点迭代与全国推广

2013 年，义乌率先开展市场采购贸易试点； 2014 年，海关增设1039专属监管代码，模式正式落地； 后续多部委逐步扩容试点，陆续落地常熟服装城、广州花都皮革城、东莞毛织中心、许昌发制品市场、白沟箱包市场等全国 39 个国家级试点集聚区。

二、1039 核心政策优势

✅ 税收优势

增值税免征不退：出口货物免征增值税，不实行出口退税，从根源解决上游拿不到进项专票的痛点；

经营主体为试点个体工商户，无企业所得税；多数试点可申请个人经营所得税核定征收，综合税负低廉。

✅ 通关便利

独立监管代码 1039，支持简化归类申报；同一票货物商品超过 5 种，仅需申报货值前 5 项，其余商品按大类合并申报；

支持 24 小时电子通关、智能卡口验放；

依托全国通关一体化：个体户注册在试点园区，货物无需运至试点市场，国内上海、宁波、深圳、青岛任意口岸均可报关出境。

✅ 外汇收结汇灵活

突破传统 “谁出口谁收汇” 严格限制，允许多主体合规收汇；试点个体户可开立对公外币账户，境外买家直接跨境电汇；

支持跨境人民币 CIPS 结算，规避汇率波动损失；

属于货物贸易经营性收汇，不受个人每年 5 万美元便利化结汇额度限制，结汇资金可合规划转至经营者本人银行卡。

✅ 准入门槛低

无需注册有限公司、不用提前办理进出口经营权；在试点园区完成个体户备案即可开展业务，个体商户、供货工厂、外贸个人均可参与。

三、1039 可以解决外贸商家四大核心痛点

1. 税务痛点：采购无进项发票

小商品、二手机械、中古奢侈品等货源大多来自个人回收、批发市场、小作坊，无法取得增值税专票。 走一般贸易无票出口存在视同内销补 13% 增值税风险；1039 免征增值税，无需进项票，只要贸易真实、留存采购流水、交易凭证即可。

2. 资质痛点：缺少进出口经营权

不用搭建进出口有限公司，集群注册试点个体户，完成联网备案就能出口，大幅降低前期投入。

3. 通关痛点：杂品拼柜申报繁琐

多 SKU 混装拼柜无需逐项申报，简化归类大幅减少报关工作量，适合跨境 B 端、中古货品、杂货出口。

4. 资金痛点：收汇不合规、频繁冻卡

告别买单配套的地下钱庄、私人账户体外收款。使用个体户对公外币账户阳光收汇，全部资金流转在银行留痕，搭配正规报关单形成完整贸易背景，降低银行卡冻结、外汇稽查风险。

补充风险提示：1039 仅解决真实跨境出口业务合规；严禁将国内内贸货物虚构报关出境套取免税政策。

四、1039 标准化完整操作流程

第一步：主体备案（试点园区个体户）

在国家级市场采购贸易试点注册个体工商户（集群地址，无需实体门面）；

依次完成：商务局市场采购备案、海关备案、税务备案、外汇备案，开通市场采购贸易联网信息平台账号；

按需开立个体户对公多币种外币账户，作为唯一跨境收款账户。

第二步：商品信息平台登记备案

建立货物溯源台账，留存采购合同、转账凭证、货品实拍照片； 在市场采购联网平台录入商品品名、规格、数量、货值、HS 编码，完成组货登记。

适用品类提醒：危化品、濒危制品、需要出口许可证、侵权假冒商品禁止申报；正品二手机械、二手奢侈品适用权利用尽原则，无需品牌原厂授权。

第三步：报关出口

委托具备 1039 申报资质报关行，监管方式填报 1039； 严格遵守单票≤15 万美元，大额订单合理分单； 货物完成装柜、报关、放行，获取正规出口报关单。

第四步：境外收汇 + 银行结汇

海外采购商外汇直接汇入个体户外币对公账户； 出口后建议 90 天内完成收汇，远期收汇按外管局要求提前备案； 凭报关单、平台备案资料在银行办理结汇，人民币可划转法人个人账户。

第五步：按期税务申报

在报关出口次月申报期内办理增值税免税申报； 按季度申报个人经营所得税，保存完税凭证； 全套单证（报关单、提单、收汇水单、采购凭证）至少留存 5 年备查。

五、新手落地：注册与备案关键步骤梳理

工商注册：试点园区办理个体工商户营业执照，经营范围包含市场采购贸易相关类目；

商务备案：向试点所在地商务局提交材料，完成市场采购经营者备案；

海关 & 税务备案：依托多证合一或互联网 + 海关平台完成备案；

外汇备案：完成贸易外汇收支名录登记，预约银行开立对公外币账户；

商品常态化备案：每次出货前在联网平台录入组货信息；

配套准备：建立货物溯源档案，规范留存所有交易、物流、资金凭证。

六、适合使用 1039 的人群 & 不适用场景

✅ 优先选择 1039 上游散户采购无法取得进项专票；多品类小批量拼柜出货；暂无进出口公司；长期依靠私户 / 地下钱庄收汇；主营小商品、二手工程机械、中古奢侈品、小型汽配、跨境 B 端杂货卖家。

❌不适合 1039 能够稳定取得增值税进项专票、计划享受出口退税（优先 0110 一般贸易）；货物单票货值巨大且无法拆分；商品属于出口许可证管制、危化品等负面清单品类。

文末总结

金税四期进入 “以数治税” 时代，买单出口、体外资金循环的灰色空间持续压缩。 1039 不是政策漏洞，是国家专门扶持小微跨境出口的法定方案。核心前提只有一条：贸易真实，货物实际出境。 只要守住三流统一、如实申报、合规收汇三条底线，就能同时解决缺进项票、无出口资质、资金不安全三大难题，实现长期阳光出海。