0139、1039 均为我国海关进出口监管方式代码,二者分属两代小商品出口监管模式,其中0139 已于 2017 年 8 月 1 日正式废止,1039 为现行合规主流市场采购贸易监管通道中华人民共和国商务部。
一、0139 旅游购物商品(已废止)
1. 官方定义
海关监管代码 0139,全称旅游者 5 万美元以下出口小批量订货,简称旅游购物商品;依据海关总署公告,适用于境外旅游者自带外汇采购、或委托境内主体托运出境、单票货值≤5 万美元的小额货物出口业务,2017 年 8 月 1 日起全面停用该监管代码中华人民共和国商务部。
2. 历史运行特征
通关规则:海关实施简化归类、简易申报模式,降低中小批量货样、纪念品等货物的申报门槛;仅支持海运、陆运等货物运输出境,不适用旅客随身行李超额带货申报场景。
货值刚性限制:单票报关单申报货值上限严格为 5 万美元,超限额须切换一般贸易(0110)申报。
财税与外汇约束
税务:无出口退税政策,实行征税不退税机制,商户无法凭报关单办理增值税退抵;
外汇:纳入免核销管理,无需出具出口收汇核销单,但缺乏系统化联网监管,资金溯源管控较弱国家外汇管理局。
适用边界:无指定固定市场地域限制,全国任意口岸均可申报;业务场景集中于外商现场小额拿货、样品寄送、零散纪念品出货;多以单一品类小批量出货为主,多品类混装监管约束严格。
3. 废止原因
运行期间存在资金监管漏洞、开票合规性弱、无法适配规模化小商品组货出口需求,国家以 1039 模式完成迭代替代。
1. 官方定义
海关监管代码 1039,全称市场采购,依据海关总署 2019 年第 221 号公告:指经营者在经国家多部委联合认定的市场集聚区内采购商品,单票报关单货值≤15 万美元,在采购地海关办理出口通关的标准化贸易模式,为小商品出口专属监管业态中华人民共和国商务部。
2. 核心运营规则
地域试点约束
并非全域开放,截至 2026 年全国分 6 批落地39 个官方认定市场集聚区试点(首批为义乌国际小商品城),仅在试点市场内采购货物才可使用 1039 申报;广东、浙江、山东、福建等多省份均设有专业品类试点市场(如中山利和灯博中心、东莞大朗毛织市场、广州花都皮革城等)。
货值与组货优势
单票报关货值上限提升至 15 万美元;允许同一集装箱内几十至上百种不同 HS 编码商品混拼组货,完美匹配小商品多品种、小批量、多批次的行业特点。
配套法定扶持政策
增值税:实行出口免征增值税、不予退税政策,无进项发票也可合规报关出口(国家税务总局 2015 年 89 号公告)中华人民共和国海关总署广东分署;
外汇结算:支持外币、人民币双币种跨境收结汇,依托全国联网信息平台实现交易、报关、收汇数据互通,资金流向可全程溯源,大幅降低账户冻结风险;允许合规完税资金划转至经营者个人账户人民日报;
通关便利:全流程依托市场采购联网信息平台完成主体备案、交易登记,海关实施快速审单、简化归类、一体化通关;合规小商品可自动审单放行,检验检疫流程压缩。
主体与禁限商品要求
采购商、供货商户、贸易代理商均须在试点市场属地完成备案;国家禁止出口、配额许可类、贵金属、危化品等管制货物,不得采用 1039 申报出口中国国际贸易促进委员会宁夏回族自治区委员会。
3. 发展历程
2014 年海关总署公告增设 1039 代码,义乌为首个试点;2017 年 0139 全面废止后,1039 成为小额小商品出口核心合规通道,后续多轮扩容试点覆盖全国多省市专业批发市场浙江省商务厅。
三、0139(历史)与 1039(现行)严谨对比表
表格
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对比维度 |
0139 旅游购物(2017 年 8 月起废止) |
1039 市场采购(现行有效) |
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监管状态 |
已废止,当前不可申报使用 |
全国试点常态化合规贸易方式 |
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单票货值上限 |
≤5 万美元 |
≤15 万美元 |
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经营地域 |
无定点市场限制,全口岸可报 |
仅限国家认定 39 处试点市场集聚区 |
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增值税政策 |
征税不退税,无免税专项政策 |
法定免征增值税、不予退税,无票可出口 |
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外汇监管 |
免核销、无统一联网平台,溯源薄弱 |
联网数据互通,人民币 / 外币均可结算,资金合规可私户落地 |
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组货能力 |
多品类混装限制多,以单品类小批量为主 |
支持百种商品同柜混拼,适配杂货出口 |
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监管体系 |
简易粗放,无完整备案管理体系 |
主体备案、交易登记、报关、收汇全链条数字化闭环监管 |
四、总结
业务实操层面:2026 年不存在合规申报 0139 的渠道,过往旅游购物小额出口需求,统一迁移至 1039 市场采购、9610 跨境电商零售出口、一般贸易等模式;
定位差异:0139 是初代零散旅购通道,1039 是政策完善、监管闭环的规模化小商品批发出口方案,凭借更高货值、财税外汇红利、混装优势,成为中小微外贸商户出海主流选择;
适用区分:零散跨境零售件货多用 9610,试点市场批量杂货批发优先选用 1039,大额整柜大宗商品采用一般贸易 0110。