金税四期的宿世此生2020年11月13日，国税总局一则收购公告宣告了金税四期（智慧税务）建造已正式发动，也预示着我国税收征管作业全面从人管到机管，从以票控税到以数治税的改变。

为了更好的了解金税体系，笔者不惜篇幅，在此介绍金税体系从一期到四期的前世此生。

1994年，我国进行了分税制变革，力求缓解中央财政压力。自此以降，增值税常年制霸税收总额榜一位置，是我国财政收入的重要来源，关系着国计民生。

1995年年头，国家税务总局发布了《关于加强增值税征收办理作业的告诉》（国税发[1995]015号），对进项税额的抵扣做出了严苛的规则，要求商贸、劳务企业“未付款，不抵扣”、生产企业“未入库、不抵扣”（直到2003年，才在《关于增值税一般交税人取得防伪税控体系开具的增值税专用发票进项税额抵扣问题的告诉》中废止了这一规则）。

同年，为了冲击虚开增值税专用发票的犯罪行为，税务部分建立了包括增值税计算机稽核、增值税专用发票防伪税控、税控收款机等子体系的金税一期工程，初次将计算机技能引进税务办理中。因为当时网络不发达、录入方法落后等原因，金税一期运转一年左右便无疾而终，受制于技能原因，并没有完结对增值税专用发票监管的意图。

上世纪末至本世纪初产生的金华税案、粤东税案等，严重的侵蚀了国家的税收，违法犯罪分子受到了严峻的处分，由汕头迎宾馆事件牵出的共和国第一税案更是有16人被处以极刑。

1998年，金税二期开始发动，2001年全国推广运转。它由增值税防伪税控开票、防伪税控认证、增值税稽核、发票协查信息办理等子体系组成，极大强化了对增值税专用发票的管控，部分完结了“以票控税”的既定目标。

2002年8月，国务院办公厅发布了《中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发<国家信息化领导小组关于我国电子政务建造辅导意见>的告诉》（中办发〔2002〕17号），提出要加速建造两网一站四库十二金体系，其中，十二金是指金财、金农、金盾、金保、金税、金关、金水、金质、金审、金卡、金贸、金企十二项重要事务体系工程。

2003年，国家税务总局发布的《关于进一步明确推行防伪税控体系和金税工程二期完善与拓宽有关作业的告诉》（国税函[2003]139号）中规则：“2003年7月1日起，增值税一般交税人必须经过防伪税控体系开具专用发票，同时全国一致废止增值税一般交税人所用的手写版专用发票。2003年10月1起，增值税一般交税人所用的手写版专用发票一概不得作为增值税的扣税凭据。”

阐明一点，金税二期并未全面停用手写发票，也未完结对营业税涉税企业发票的彻底税控监管，笔者2015年在设计院从事财务作业申报营业税时，数据仍是经过明文传递，并且几乎没有比对流程。营改增完结今后，手写发票与通用机打发票才逐渐退出历史舞台。

2003年，金税三期工程发动，2013年在广东等六省市试运转，2016年在全国推广，2019年国地税并库版上线运转。

金税三期基本完结了建立一个渠道（包括网络硬件和根底软件的一致的技能根底渠道）、两级处理（依托一致的技能根底渠道，逐渐完结税务体系的数据信息在总局和省局会集处理）、三个掩盖（应用内容逐渐掩盖一切税种，掩盖税收作业的首要作业环节，掩盖各级国地税机关，并与有关部分联网）、四个体系（征收办理、外部信息、决策支持和行政办理等体系）的目标。

与金税一二期相比，金税三期使税务监管不再局限于增值税，而是完结了全税种掩盖，达成了数据会集比对处理（特别是国、地税兼并今后各个税种之间完结了穿插比对）。

2023年7月，金税四期在包括四川省在内的多个省份已正式投入运转。与以往各期金税体系不同的是，金税四期将逐渐完结从“以票控税”到“以数治税”的改变（中办发[2021]12号）。

金税四期由一个网络、四个子体系构成。一个网络是指国家税务总局与省、地、县国家税务局四级计算机网络；四个子体系是指增值税防伪税控开票子体系、防伪税控认证子体系、增值税稽核子体系和发票协查子体系。

金税四期以数字化和智能化、主动化为特色，力求完结对涉税事务流程的全监控，搭建各部分参加信息同享和核对的通道，完结企业相关人员手机号码、企业交税状态、企业登记注册信息核对三大功用。

跟着更多的非税事项逐渐由税务机关代征，以及市场监管、银行等部分与税务机关的信息沟通同享越来越通畅，经过多部分协作大数据比对筛查税务危险变得越来越高效——这是金税四期完结其“以数治税”目标的底气地点。

相较于旧体系，税务机关可以经过其他监管部分的数据复原企业的收入本钱，例如经过核对“危险货物电子运单体系”承认油品购销单位的实际收购量。

金税四期数字化和智能化的中心别离在于全电发票以及银税联网。

全电发票将各类事务标准化、数据化，完结可归集、可比较、可衔接、可聚合。

根据大数据、云计算、人工智能、区块链等新一代信息技能的智能化，将交税人涉税信息模块化，并经过其穿插比对，反映现状、揭示问题、猜测未来，更好地服务交税人缴费人，更好地防备化解征管危险。

银税联网方面，笔者和工行某支行办理人员沟通，得到的答复是理论上税务机关调取企业相关人员的银行流水数据需求市级以上税务局（分局）局长签字，至于今后会如何执行尚不明确。

不过可以肯定的是，技能上银行体系与税务体系完结联网遍及完结数据同享仅仅时间问题。经过个人账户隐秘公司收入费用或者借用其他单位、个人账户隐秘公私收入偷逃税款的做法已经越来越成为冲击的对象。不论是隐秘收入方仍是供给途径方，都会受到法律的严峻制裁。

金四体系的主动化，首要反映在数据主动比对，对高危险涉税行为主动阻断，完结从人机核对到机器主动判定人员辅助核实的形式。例如，当金税四期发现某交税人存在长时间进销背离的状况，则可以经过将客户拉入风控名单的方法对客户进行实时中止发票开具权限以切断违法链条——相比金税三期的事后补偿要高效得多。

不过只要企业是合法经营照章交税，关于税务的新体系也没必要杯弓蛇影。

总结起来就是：金税一期，手工和电算化控税；金税二期，以增值税专用发票控增值税；金税三期，以各种发票控增值税和其他税；金税四期，以大数据整合管理。